科罚“阴魂外卖”、叫停平台乱收费、保险骑手权力、完善投诉机制……近日，市集监管总局发布实施保举性国度圭臬《外卖平台服务经管基本要求》（以下简称《基本要求》），直指现时行业的核肉痛点，按次了外卖平台服务经管的总体要求，让科罚有据可依。

“这份‘新国标’的出台，为市集立下了‘新端正’。”在市集监管总局12月4日召开的新闻发布会上，北京市市集监管局党构成员、副局长周小丰指出，《基本要求》能有用指令步骤平台收费、保险劳动者权力、步骤促销举止等，推动行业从“流量驱动”的无序竞争，转向“服务驱动”的健康生态。

3家主要外卖平台飞速响应。12月5日，好意思团、京东外卖、淘宝闪购接踵通过各自平台发布声明称，自觉实施《基本要求》国度圭臬，把圭臬要求系统融入平台运营经管和服务进程之中，抓续优化平台端正，提高商户与配送员服务经管水平，擢升消耗者体验，保险配送员、消耗者和商户各方权力。

直击食物安全痛点

所谓“阴魂外卖”，是指收集订餐平台（外卖平台）上的商家履行缱绻地址与公示的许可证等地址不一致。“现实中，‘阴魂外卖’占比极小，但因瞒哄性强、危害杰出被高频曝光，容易让公众酿成‘外卖行业大量不步骤’的误判。”上海财经大学数字经济洽商院副院长、诠释崔丽丽合计，“阴魂外卖”极易激勉行业的信任危急。

圭臬的制定，体现了“保底线”与“拉高线”的招引。市集监管总局网监司副司长王丹丹先容，为根治“阴魂外卖”等乱象，《基本要求》明确平台应设置特意的团队和东说念主员，通过东说念主工能够时期妙技，对商户提供的信息和履行缱绻环境进行双重核验，对稳当要求的商户要标注“堂食”字样，并要求平台对商户信息进行抽查和监测，每月抽查比例不少于5%，束缚加强对商户日常运营的动态审核。“通过全进程监管，能有用阻绝无禀赋‘黑作坊’的入驻。”网经社电子商务洽商中心特约洽商员郭涛说。

值得关注的是，“互联网+明厨亮灶”被写入“新国标”，成为强化食物安全监管的要道一招。《基本要求》提议，商户应积极配合实施“互联网+明厨亮灶”，通过视频监控联网，将餐饮食物加工制作的要道过程实时公开。郭涛在接受中青报·中青网记者采访时指出，让消耗者“云督工”餐品制作过程，既保险知情权，也倒逼商户步骤操作，构建社会共治的食物安全防地。

《基本要求》饱读舞平台为商户实施“互联网+明厨亮灶”提供相应的支抓。记者了解到，当今多家主流外卖平台推出了全额补贴战术，中小微商户可通过达标直播时长等模样完结“零资本”接入，全体不会显赫增多缱绻压力。广州“鸡爷烧鸡”餐饮店等于受益者之一。

在该店后厨，监控抓续初始，向主顾直播厨师烧制烧鸡的全过程。“烧鸡这个品类，主打夜宵市集，外卖占全体销售额的75%。”该店细致东说念主朱文颖暗意，唯有衔接开播就能赢得平台补贴，超过于开导免费装，“门店上线‘明厨亮灶’以后，咱们关注到品牌的曝光度和老客复购率王人有了很大擢升，零资本高呈报！”

跟着更多商家洞开后厨亮灶后厨直播，好意思团、淘宝闪购等外卖平台接踵引入AI（东说念主工智能）时期赋能。比如，“AI巡检”不错识别后厨直播商家网帽率领、油污等是否步骤，实时监测商家施展，让消耗者一眼看清商家食材是否簇新、工艺是否精心、后厨是否干净。

在北京市亦庄龙湖天街的一家饭馆里，店长杨先生的手机倏得弹出一条AI巡检系统发来的“违纪提醒”，内容与“墙体大地脏污”关联。“应该是煎盘上的肉渣莫得实时计帐，被AI检测到了。”他仔细观测提醒后坐窝提起抹布擦抹操作台，其他几名职工也飞速计帐大地。“杨店长每天王人跟咱们说，寰宇的主顾王人不错通过镜头看到后厨的情况，任何细节王人不成支吾。”职工郭女士说。

剑指市集竞争乱象

除食物安全痛点外，《基本要求》还剑指市集竞争乱象。针对很多中小餐饮商户响应的参与“满减”“扣头”等促销举止，“不参与就没流量，参与了就亏空”等外卖行业竞争中存在的杰出问题，本年以来，市集监管总局实时约谈了主要外卖平台。王丹丹强调，这次是通过圭臬的模样进一步细化并提议关联要求。

郭涛合计，《基本要求》提议步骤平台促销步履等要求，是从根源破解“不促不活、促则亏空”的行业窘境。圭臬明确划分了平台与商户的促销职守，按次平台促销资本需自行承担，不得通过系结推行、临时上调服务费等模样转嫁给商户或配送员，同期不容强制商户参与促销、干预自主订价，或对未参与商户停止流量。

为指令平台感性竞争，《基本要求》还提议平台不成将商户抵消耗者提供的补贴行为平台补贴，对外宣传超大补贴体量吸援用户；也不成给与荫藏部分用度、宣传“零元购”等夸张标签、过度重叠推送等妙技开展营销举止；更不成出现骚动市集价钱贯通与浅显递次的步履。

中国圭臬化洽商院副院长戴新华提到，行为新服务阵势劳动者的典型代表，外卖配送员权力保险是这次圭臬制定的要点关心之一。针对该群体靠近的劳动时候长、责任强度大等问题，《基本要求》从多方面提议“优化平台诊治算法”“加强用工谐和企业经管”“保险配送员劳动收入”“保险配送员休息权”关联要求。

举例，因商户出餐慢等情况导致超时的订单，平台唐突该订单以及受其影响的其他订单进行“补时”；配送员在法定节沐日、恶劣天气等情形下责任的，要披发补贴或责任缓助；不应将扣款行为配送超时等情况下对配送员的处罚模样；合理设置配送员接单时长，建立疲困提醒机制；不得通过冲单奖励等模样强制或变相强制配送员超时劳动。

事实上，多家外卖平台已领先迈出改动措施。本年8月，好意思团骑手体验运营细致东说念主暗意，众包骑手相等关心的超时罚金，好意思团将在2025年年底前全面取消。10月，饿了么（现已改名为淘宝闪购）发文指出，针对众包骑士反馈超时扣款的取消，平台正在试点通过扣服务分等模样取代原有的超时扣款；京东外卖也文告，已在深圳、南京等寰宇25个城市试点取消订单超时罚金，改为启用“服务分”经管机制。

“新国标”还聚焦平台内争议处理，将眼力投向协商机制的设置，提议完善消耗者、商户、配送员等多元主体投诉机制，运动投诉举报与异议反馈渠说念，主动接受社会监督。王丹丹暗意，下一步，市集监管部门将塌实鼓吹《基本要求》国度圭臬的宣贯责任，指令外卖行业主动以圭臬要求步骤本身步履，为进一步优化外卖平台服务经管、切实保险多元主体正当权力、促进外卖行业鼎新和健康发展提供支抓。

“新国标”的落地并非一蹴而就。郭涛指出，还需警惕中小商户合规智力不及、平台可能变相转嫁资本等现实挑战，建议在监管层面建立跨区域蚁合法律解释机制，利用AI时期监测商户缱绻动态，对违纪平台与商户照章从重处罚；平台层面强化时期赋能，开发低资本合规器用，公开收费与促销端正，接受社会监督；协同层面搭建“监管+平台+商户”疏导渠说念，开展合规培训，饱读舞行业协会牵头制定自律条约，同期运动投诉举报渠说念，酿成“圭臬敛迹+时期支抓+社会监督”的落地闭环。

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